一、中国海外民主运动的经验和教训
中国海外民运自从一九八二年《中国之春》创刊起，历今已十二年了，其间可分三个阶段，自一九八二年至一九八七年的初创时期，到一九八八年至一九九一年的高涨时期，以及一九九二年至一九九四年的低回时期。在一九八九年前后，海外民运受国内六四事件的刺激，曾经一度发展迅速，民联、民阵、自民党这三个全球性的民运团体加上准民运团体的学自联，各自拥有上千的成员和遍及各大洲的组织网络。民运组织发起的频繁抗议活动，对中共形成了相当大的政治压力，海外民运的发展壮大，给大陆渴望自由的人民带来了信心和希，民运前景一度被十分看好。然而，民主的路途是曲折的。
一九九二年底，海外民运在华盛顿举行的民联、民阵联合大会上，遭遇了重大挫折，海外民运的两大组织在合并过程中，发生了严重的分裂，世界很多地区的民运工作几近瘫痪。
本次会议认真反省和总结了二年来的经验教训，认识到，海外民运遭受严重挫折的主要原因是，第一，中共势力对民运的渗透和破坏，中共的这种破坏常常是通过其在民运内的代理人直接或间接地制造对立情绪，挑起内斗来进行的。而民运方面对此破坏性缺乏应有的警惕和防范对策。第二，民运队伍自身的素质偏低，由于共产党文化的影响，加上缺乏自知之明，民运领导层在处理重大问题时和协调内部关系时往往失去自我制约和宽容精神，以至造成了敌人利用派性，派性掩护敌人的严重局面。第三，民运经验不足和政治幼稚，欠缺坚韧不拔的斗争勇气和缺乏实际的行动能力。以至民运整体呈现疲软无力状态。
会议深切地感受到，目前海外民运的状况与历史赋予我们的任务及形势对我们的要求却是不相适应的。
会议认为，为了迎接民主高潮的到来，海外民运必须重振旗鼓，首先应立即停止民运组织之间和组织内部的内斗和相互攻击。会议回顾了华盛顿联合大会的得失和教训，大多数与会者认为鉴于民运的现状，目前建立一个统一整合各個团体的民运联合体的条件并不成熟，但是在各大组织之间建立协调性的联络机构是必要的也是可行的，会议决定以现有的五大组织的主要负责人，组成民运联络小组以负责各组织的沟通和协同行动。
二、关于重振民运的九项意见
当前民运呈现低荡状态的一个重要原因是，民运领导层对“实际行动”的忽视，前一阶段的民运基本上停留在“坐而论道”与“纸上谈兵”的阶段，缺少具有“可见性效果”的实际操作。
一个社会运动如果仅仅局限于少数骨干写文章、提口号的阶段，是不可能形成实际的政治力量的。在这个意义上来说，“运动就是行动”，如果没有行动，民运之树就会枯萎和凋零。为了使民主运动从单纯宣传层面，提升到行动层面上来，会议决定必须立即着手调整民运团体的组织方式，大幅度地增强民运的行动功能。捏成随时能给于中共专制以有效打击的拳头。本党拟定的具体方案是：
一、组建直属中央的国内工作特别行动小组。这个小组必须经过严格的篩选，由一批民主理念坚定、政治立场鲜明、有行动能力和严守纪律的成员组成，并由经过长期考验、有充分政治经验，具有实际领导能力的人员负责领导。这个小组可以承担一般民运团体无法完成的重要任务，这些任务主要包括：(一)进入大陆与地下民运组织联络和负责接送重要成员和文件，发展国内组织。(二)向被迫害的民运人士家属提送救济和帮助。(三)在中共重要人物进行国际活动時候，进行面对面的斗争，如公开辩论、提问、抗议等。(四)在中共变本加厉地镇压国内民运时，进行必要的反制。当然这种反制，一般应掌握在遵守所在国法律允许的范围内。(五)在中共进行重大的政治节庆时，进行反弹抗议。(六)在 “六四”、 “十一”、 “元旦”组织反中共的示威和游行。
二、组织重要的民运人士回国闯关。近几年来，中共出于稳定政局的考虑，已经改变了它早期禁锢民运人士在国门之内，不准离境的锁门政策，而是有选择的允许一些留在国内可能会增加其不稳定因素的人士出国，如中共批准王若望和王军涛等人士出国，同时采取严拒已出国的重要民运人士如韩东方等回国的策略。从实际情况来看，中共的这种只准出，不准进的办法，对消滅所谓“不稳定”因素及维持其统治，是有利的，而民运方面却对中共无理剥夺民运人士的回国权利没有作出必要的和有力的抗争行动，这确实反映了民运的幼稚。事实上，民运人士争取回国的权利，是我们与中共斗争，揭露暴政罪恶，争取国人同情的一个很重要的也是很有利的方式。
我们计划，在今后一、二年内，有计划地，分期、分批地组织有较大影响力的民运领袖人物回国闯关。为了易于争取国际舆论的同情和支持，闯关行动一般以公开合法的方式进行为宜。这样，将迫使中共面对违背人道的谴责，对推动国内民运发展有很大的正面效应。在布置闯关行动前后，应做好各项准备工作，特别是善后安排，如被阻也能安全地回来。在后勤准备充分与条件许可下，我们计划在九五年初组织一次集体闯关回国，以重振民运的士气。
三、加强各国际都会地区的组织。目前，民运无力展开规模较大活动的原因很多，但重要的是两条。一曰没钱，二曰缺人。这是民运方面长期忽视具体的组织发展造成的，现在在纽约、巴黎、东京、悉尼、香港等各大国际性的大都会，有着大批从大陆循各种途径出国的合法或非法的移民。这些移民中，有不少是有初步民主意识的，受过中共迫害的人士，民运组织应该从关心和帮助这些同胞的切身困难，如身份、生计、社交等问题入手，来提高他们的民主觉悟，并及时把他们发展进组织中来。民主运动决不能轻视这批力量，如果民运不能争取海外华人的认同，怎么能指望赢得国内人民的支持呢？其实很多从大陆出来的新移民，他们身处异乡，语言不通，举目无亲，极盼民运组织的协助和关心。民运可以把他们中的觉悟份子组织起来，发展成海外侨团中的民主力量，具体可以从发传单、办讲座、组社团的方式来进行，我们争取在一、二年内，至少在各大都会组建起一、二百人的，具实际行动能力的自民党支部，造成呼之能来，来之能战，战之能胜的民运堡垒。
四、发行《民运通讯》，民运力量流散，民运形象低落的原因甚多。其一，为民运人士表现不尽人意，这要求民运人士方面加强自律和严肃纪律，但另一个被忽视的原因是，民运缺少自己的舆论阵地，海外有些媒体，单纯追求新闻效应，对中共的抹黑攻势不加分析地加以附和以至形成了谁搞民运，谁就被搞臭的可悲现象。由于民运缺少宣传工具，所以很难据理维护自身形象，也无法扩大正面的社会影响，现在民运仅存的两家杂志，无法发挥报纸的独特效用。所以，必须在纽约或别的都会区发行一份民运的报纸，而这样一份报纸，可以大大扩大民运对中共报刊，如《侨报》等的反制能力，并能在侨区鼓动风潮，振奋民气。更重要的，可以方便带回大陆，宣传民主，现在，在民运方面，有办报才能者，不乏其人，如能找到必要的资助，此事立即可办。实际上，在纽约这样的地区，办一份民运周报是非常急迫的。因为此地有大批中国大陆移民。办报纸可以为民运造势，也可影响大量来美的大陆干部。
五、举办自由中国广播电台。八九民运期间，民运曾创办过六四电台和“民主之声”电台，后来，因故都停办了。其实利用广播来推进民运是一个很得力的方式，当时设想电台的传播对象主要是大陆听众，这需要设置庞大的设备。在目前经费困难的情况下，可把听众对象放在大都会区的中国同胞范围内，这样办电台，可以先租一个波段举办各种各样生动活泼的空中节目，由听众亲自投入，逐步形成一个“大家谈民主、人人议国事的公众讲台。质量高效果好的节目可制成录音带发送到象“美国之音”等大台去播。这是一个让民主真正深入民众的办法。所需资金不多，初步成功之后，可以以广告维持经费。
六、发行英文版的民运News Letter，这个工作也是非常重要的。在国际和国内扩大中国民运的影响力，让国际媒体及时掌握中国民运的动态和发展。使世界上更多的人关切中国的民主化进程，以期获得切实的国际援助。这个英文刊物，可以及时输送到电脑网络中去，让中国民主运动的信息和对各种问题的立场尽快地影响世界，这是我们迫在眉睫的当务之急，在政治上没有声音，就等于失去存在，创办英文News
Letter是让民运发出声音。我们计划在条件许可时，立即成立News Letter小组，并争取在今年上半年予以发行。
七、定期举办“中国俱乐部”。经过多年的准备，民运方面已形成了一批具有相当水准的民运理论家和论政人才。现在民运的当务之急是把这批理论家和论政人才推上实际的政治舞台，让他们有面向社会和群众施展自己政治抱负和发挥自己的民主理念的机会。在科技高度发展的今天，光利用几个刊物发表一些政论，对动员人民大众参加实际的政治运动是远远不够的。为此，举办公开的定期的“中国俱乐部”讨论会和举办各种有关中国问题的公开辩论会是一个值得推广的方法。公开的直接的现场辩论是吸引民众关心民主的有效途径。因为民主的本质就是讲道理，谁道理讲得透彻，为人民所欢迎，谁就能得到大众的支持。这种辩论会，可以公开邀请中共方面的官员或者为中共辩护的各式人等参加。举办这种辩论会所需费用不多，但收获极大。为吸引听众，民运方面也可以制造反面意见的角色来对辩。条件许可时可考虑进行电视辩论。
八、组织国际巡回演讲和民间筹款活动。当前，民运方面面临的最大困难是基本活动经费的不足，一部分来自美国或台湾地区的资助也时有难以为继的情况发生，开掘财源，这是民运函待解决的燃眉之急，中国民主大业是系全球中国人根本利益所在的利国利民的宏伟事业，中华民族是世界最大的民族，港台及旅居海外的华人中，拥有巨大潜力的民间财源。目前，中国民主运动缺乏基本生存资源的状况是非常反常的。其中，根本的原因是我们未能把自己的主张、目标、宗旨和达至目的的方法，原原本本地有说服力的告诉那些有能力帮助民运的朋友。当这些朋友们了解到民运的意义以及帮助民运也等于从根本上帮助自己的道理之后，民运的财政困难，是可望舒解的。如此，我们计划，组织巡回宣讲团赴台湾、香港、新加坡、东南亚以及一切有大批华人聚居的地方，进行广泛的宣讲活动。并拜访各地一些关心民运前途的社团领袖，以期取得他们的同情和支持，这个宣讲团，应由一批有影响、有思想、有煽动力的民运人士组成，这个宣讲团的任务是：一是宣传；二是为民运筹款。我们希望经由这个办法为民运扩大影响力，筹集基本活动经费以维持民运生存。
九、建立民运仲裁机构。各民运团体经过五年来的努力和奋斗，现在已形成相对稳定，即五大组织民联、民阵、民联阵、南北自民党并存的格局。这五大团体，是在全球范围内具有比较完整的组织网络，而且能维持正常运动的组织，这五大组织的主要负责人都是推动中国民主运动的重要民运骨干，这是客观存在的事实。现在，经过一段斗爭和纷争之后，大家都已深切体认到，分裂就是失败，团结才能胜利的道理。尽管各个组织都有自己的特点，有自己独特的历史和优缺点，但这些组织的根本目标是相同的。这就是都要为在中国废止一党专制和建立民主制度而奋斗。在这个共同的政治基础上。各个民运组织根本没有互相攻击和继续纷争的理由。在进一步联合的条件没有成熟前，大家应捐弃前嫌，互相宽容，分歧且放一边，是非留给历史。当然，只要存在在社会中，各个组织间发生分歧的争议情况是难免的。为了理性地调解这些分歧是否考虑聘请两岸政界、学界中德高望重的专家和学者组成仲裁委员会，在分歧双方承认仲裁人的权威的前提下来调解纷争。这样，也许可以免去一些无谓的误会和避免矛盾恶性发展。
以上九项具体方案是本党关于进一步推动民运发展的初步计划。是否可行，谨提交党的代表大会讨论并作出相应的决议。
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