倪育贤 1995.7.16
[编者按]
《“两个中国”刍议》是倪育贤先生在1995年7月写的一篇时论。文章对当时国民党主政的台湾政府的国家定位政策有严肃的批评，并指出了民进党推行的“台独”政策的危险性。文章指出只有实行承认“两个中国”的政策，才能防止两岸人民堕入流血冲突的悲剧。
时隔十年后的今天，我们看台湾大选后社会撕裂、族群对决的严重局面，我们更进一步体会到在国家认同上的模糊政策是造成社会混乱的根源之一，国家认同上的错位是蓝绿两军的共同弊端。现在我们再次发表《“两个中国”刍议》也许会给读者诸君某些新的启迪。
一、破除“一个中国”的神话
主张两个中国的政策目前在海峡两岸还都属于禁区，但是，笔者认为，两个中国不但是一个客观存在无法回避的事实，而且，只有承认这个事实才能防止两岸堕入流血冲突，实行两个中国的政策是最后走向和平统一的必由之路。
中国的专制政治文化中有一个重要的特点，甚至也可以说是一个致命的弱点，即重名轻实甚至因名曲实。在这种政治文化支配下，中国历史上常常生出许多名不副实、名实相悖的畸形怪胎来。中共搞的民主革命、文化革命都是名实相悖的民族悲剧。可悲的是,
这种只求虚名不顾实际的做法常常显现出某种“神圣”，甚至还衬托出一种追求伟大理想的虔诚，但终因为其不实，所以结果往往是图虚名而招实祸。这样的事例在中国历史上比比皆是，举不胜举。清帝为了天朝威仪，要求洋人行三跪九叩大礼而不惜进行鸦片战争，最后弄得割地赔款，丧权辱国。毛泽东为了早进共产主义而执意发动大跃进导致饿殍遍野、民不聊生......
在我看来，所谓“一个中国”的原则尽管打着申张民族大义的神圣旗帜和扛着维护祖国统一的唬人招牌，但终究因为它本身的虚妄，如不及时加以扬弃，最后定为酿成祸及中华民族子孙后代的流血大悲剧。殷鉴不远，在夏之后。国人可不戒哉!
一九七二年尼克松访问中国大陆时与周恩来在“中美联合公报”的起草上撞上了一个难于逾越的暗礁：这就是双方无法找到共同认可的文字来定位台湾和大陆的国家关系。因为任何外交辞令都无法抹煞海峡两岸存在着两个互不隶属的独立的政治实体这一事实，而对此当时无论大陆还是台湾当局，出于政治考虑都不愿公开承认客观现状。正当尼、周两人苦无良策，“上海公报”眼看就要泡汤时，基辛格建议在“公报”中写上：“台湾海峡两岸的中国人都承认只有一个中国，美国对此不表异议”一句，周恩来闻之，称赞“基辛格不愧是一个博士”，于是，“上海公报”得以拍板出笼，尼克松的大陆行终于改变了东西半球的政治格局。这个公报从此就成了美国历届政府奉行的所谓“一个中国”的原则的法律依据。虽然基辛格博士的这句话打开了中美关系上的一个难结，但他却给海峡两岸的关系套上了一个难以解开的死扣。因为尽管从表面上看来，“台湾海峡两岸的中国人都承认只有一个中国”这句话只是客观地叙述了当时的一种政治现实，但实质上却是用某种准国际公约的法定方式确认了一个实际上并不存在的神话，这就是：世界上只有一个中国。这个神话之所以会被当事国和国际主流社会所接受，只是它与其说巧妙，不如说狡诈地回避了所谓“一个中国”的实质涵义究竟指“谁”这个关键问题。长期以来，北京政府和台北政府都声称自己支持“一个中国”的政策，但他们对“谁”是一个中国的解释完全是各说各话。北京解释“一个中国”是指中华人民共和国，而台北的解释却是指中华民国。他们各自所坚持恪守的所谓“一个中国”政策实际上的政治含义实在昭示他们只承认自己一方的法统地位和否定对方统治的正统性，并为自己日后用武力“解放台湾”或“反攻大陆”埋下伏笔。
无庸讳言，五十年代初，国共双方所坚持主张的所谓“一个中国”的原则，尽管表面都堂而皇之的打着“维护国家统一”的旗号，但骨子里却是打著不容任何政治异己力量分享统治的算盘。所以从本质上来看，“一个中国”的政策起初只是一种包含着强烈的政治诉求和目的性非常明显的不愿意承认中国已经分裂分治的历史现实的一种政治愿望。“一个中国”的原则与其说是一种现实的政策宣示，毋宁说是一种政治理想的主观描述。如果说在国共分治海峡两岸的初期，“一个中国”的原则还有某种政治价值和实际意义的话，那么在大陆和台湾已分治近半个世纪以后的今天，还是闭着眼睛说只有一个中国存在，那就不啻是一种虚无主义的梦呓了。
二、悬在台湾头顶的达摩克利斯之剑
众所周知，从一九四九年十月一日毛泽东在天安门宣布成立中华人民共和国的那一天起，原来一统的中国已经一分为二，分裂为互不隶属，主权独立，政治、经济、社会制度都根本不同的两个政治实体，一个号称中华人民共和国，另一个维持原名仍称中华民国。这两个政权尽管互不承认，尽管它们各自都声称只有自己才代表正统，尽管它们各自在国际政治舞台上的力量和影响力时有消长？但是，它们都分别在各自管辖的地区内维持了有效的统治，并且分别得到了同情自己的友邦的承认和支持。长久以来，虽然它们各自都曾经宣称总有一天会将对方统一到自己的版图中来，但是，四十多年来他们谁都没有能够把对方消灭掉。不仅如此，双方各自作为一个独立的政治实体，在政治稳定和经济发展上，都给世人留下了深刻的印象。以上这样一系列明白无误的事实，对一个尊重现实的人来说究竟意味着什么呢?
这意味着确实存在着两个互不隶属的、分别由意识形态根本不同的中国人治理的两个完整意义上的国家。什么是国家?
国家是由人民、土地与主权三要素构成的。无论从何种意义上来探讨，台湾和大陆都各自拥有全部与完整的无一或缺的国家特征;它们赋有各自的土地和疆域，它们拥有各自的国民，它们行使着完整的主权，他们建有有效的政府和法律，它们都设有其运作正常的法院、军队和警察。他们都具有无可否认的国际人格。现在的情况是这两个国家都自称为中国，这本来不是什么问题，因为他们分别使用不同的国号，不致引起称谓上的混淆。正如世界上曾经同时存在两个德国、两个越南和两个朝鲜一样，如果双方都能够理智客观冷静地承认历史造成的后果，那么，两个中国的同时存在，对双方均不会造成任何实质性的伤害，两个中国完全可以在国际社会中平等相处，和平兢赛，互相尊重和互通有无。如果双方的人民和政府日后都有统一的意愿，在条件成熟的时候，通过和平协商也可以走向统一，但是问题就出在“一个中国”这一个错误的政策上，你既然把“一个中国”当作不可动摇的原则，那么，其中一方就必须把另一方看成是非法政权或地方政权，必欲“解放”、“平定”、“收复”、“消灭”，直到合并成事实上的一个国家为止。目前的政治事态是，无论从面积、人口、整体国力和国际影响力来看都是大陆强，台湾弱，在这种情况下，中共方面当然会为了自己的政治利益，强烈主张“一个中国”的原则，这是可以理解的一种政治谋略，所以中共四十年来不惜一切代价采用一切手段企图迫使国际社会接受他们的“一个中国”的原则，其中隐藏着的霸权心态和凶狠杀机，不言自明。因为只要“一个中国”的原则得到公认，那么中共无论何时何地用何种方式吞并台湾都是顺理成章的统一国土的内政，他人无法干涉。但是，对台湾来说，在明明存在着独立的国家形态的情况下，也人云亦云地承认什么“一个中国”的原则，这实在是一种政治自杀。
“一个中国”实际上是悬在台湾中华民国头上的一把达摩克利斯之剑。
三、政治理念与政治现实的混淆
现在中共在国际上打压台湾的一张王牌是，动辄指控对方“制造两个中国”，这从历史事实上来分析实在是非常荒谬可笑的，因为真正制造两个中国的恰恰是中共自己。如所周知，本世纪初以来，世界上原来只有一个中国，这就是孙中山先生领导推翻满清后创建的中华民国，正是中共为了在中国推行共产主义而发动武装造反，用暴力革命的方式把奉行三民主义的中华民国政府排挤到海外一隅
------ 台、澎、金、马，这才形成了近半个世纪以来两个中国隔海对峙并存的历史局面，中共既无法消灭中华民国在台湾的存在，却反过来把制造两个中国的罪名栽到别人头上，这不是赤裸裸的贼喊捉贼吗?
这就象一个入侵者强占别人的房屋后还不准受害者的后代觅屋另居一样蛮不讲理。
目前在“一个中国”的问题上最危险的思维方式是把政治理想与政治现实等同起来。毫无疑问，大多数中国人都希望看到一个统一与强大的中国，但是如果因为执着于这个无可指责的希望就拒不承认中国已经分裂分治了四十多年的严峻事实，而把自己的理想当作强制他人必须供奉的金科玉律，那么就必然会一头栽进专制的泥坑去而充当专制暴政的吹鼓手。
现在一些朋友由于强烈的希望统一，而不愿正视两个中国分裂分治的现实，这是一种自相矛盾的立场，实际上，正是由于有分裂分治的事实，才产生了希望统一的要求。如果事实上只有一个中国，那么又有什么理由来追求统一呢?追求统一的前提是承认分裂，不承认分裂也就无所谓追求统一，现在中共一面口口声声高唱追求统一，一面又拒不承认海峡两岸是两个分裂的政治实体，这简直是违背常识的儿戏。
人们在讨论敏感政治问题的时候，另一种常见的谬误是混淆价值判断和事实判断的区别，不少人不承认“两个中国”的存在是因为他们不赞成两个中国的理念，因为不喜欢某一事物而拒绝承认其存在是一种唐吉珂德式的精神蒙昧，就象中世纪的教会由于不赞成日心说而坚持否认地球围着太阳转动一样。“两个中国”的存在是一个事实，既是事实就不存在是赞成还是反对的问题，只存在愿不愿意老老实实面对现实的问题，就如地球是圆的，这是一个事实，你赞成还是反对都无关于这个事实的存在。
中共宣扬“一个中国”论的荒谬不仅在于因为它不喜欢“两个中国”的存在，而企图抹杀“两个中国”存在的事实，更荒唐的是他还威胁和攻击敢于承认“两个中国”的国际舆论和海内外人士，中共摆出一副恶狠狠的吃人般似的凶相说，谁承认两个中国就是在分裂中国，就是中华民族的千古罪人，甚至威胁要用武力来消灭在“两个中国”问题上的不同意见，这种叫嚣充分暴露了中共这个思想统制狂的法西斯嘴脸。现在中华民国在台湾的存在是两千一百万台湾人民英勇抵制中共暴政自立自强的结果，在现阶段“两个中国”的存在是一件好事。如果已经走上自由民主之路的中华民国被中共软硬兼施所压服而“统一”于专制暴政之下，那才是中华民族的真正的历史悲剧。
四、跳出一个中国的陷阱
当前真正令人忧虑的是中华民国政府在两个中国问题上表现出来的优柔寡断和软弱无力。七十年代初，当尼克松政府为了制衡苏联转而拉拢中共，接受了中共提出的“一个中国”的原则之后，中共就取代了中华民国在联合国的席位。面对国际形势的逆转，国府理所当然应修正作茧自缚的“汉贼不两立”的外交政策。本来，只有当机立断地提出两个中国政策，才能在国际舞台上与中共的“一个中国”政策相抗衡，并在事实上彰显中华民国的存在。可惜的是，由于主政者的迟疑和威胁于中共的恐吓，国府始终没有迈出这关键的一步。遗憾的是国府至今还言不由衷地继续唱和中共的“一个中国”的老调，这就陷入无法自拔的矛盾陷阱中。
最近，国府的一系列务实外交，如李登辉总统访美和台湾争取加入联合国，实质是在彰显中华民国是一个主权独立的国家，这无疑是正确的一步，但是由于始终不能把“一个中国”的死结解开，国府的务实外交处处自相矛盾，泄滯难行。例如，最近当美国众议院议长金瑞契和共和党领袖杜尔都公开声称要推动中华民国是一个独立主权的国家时，国务院的罗德就声称由于“台湾”自己也承认奉行“一个中国”的政策，因此，国府没有与美国建立官方关系的意愿，对此，尽管国府外交部发言人马上提出反驳，但事实上，只要国府不尽快跳出“一个中国”的陷阱，美国国务院就有充分的理由来堵塞美国国会要求承认台湾为一独立国家的正当要求。因为，既然国府自承奉行“一个中国”的政策，既然国府事实上承认了中共的国际地位，那么，在中共占有联合国常任理事国的席位以及它与世界上大多数国家都在“一个中国”的原则下建有邦交的情况下，国府还有什么合乎逻辑的理由能以中国的名义重返联合国呢?勿庸讳言，国府一面千方百计地追求以独立的国际人格重返国际舞台，一面又声称自己恪守“一个中国”的原则，这无论在理论上还是实际上都是难于自圆其说的，历史证明，一个自相矛盾的外交政策一定会陷政府于进退维谷、左右两难的尴尬境地。平心而论，美国国务院以此指出国府没有成为独立国家的意愿，并不为过。
在明知一个中国的政策成为堵塞中华民国国际空间的最大障碍时，台湾当局为什么不挺起腰来，决然废止对台湾有百害而无一利的“一个中国”政策呢?
当然，为一项过时的陈腐的错误的政策辩护，主事者可以找出各种冠冕堂皇、也似乎言之成理的理由来解释，但明眼人一看就知道，最根本的原因就是台湾害怕触怒中共及其由此引起的报复。现在，弥漫于台湾朝野所谓“不要刺激中共”的论调就是这种恐共心态的生动写照。其实，这种“倚侥幸于中共满意”的心态是靠不住的，也是遗害无穷的。实际上，台湾今天实施的务实外交对中共的打击并不低于明白公开地实行两个中国政策对中共的刺激。然而，只有公开的宣示两个中国的政策，才能明确地向世界舆论表明国府对中国文化历史的认同，也唯此才能鲜明地划清国府与台独的界线，这将在极大程度上解除中共以防止台独为名对台湾实施突然袭击的借口。必须指出，出于历史的原因，大陆人民在心理上接受两个中国政策的承受力要大大超过接受台湾独立的承受力，由于传统文化的因素，大多数中国人对拒绝承认自己是中国人的中国人持极度排斥和鄙夷的心态，他们把这些人看成是汉奸和叛国者，但是，他们对因为政见不同而割据独立的中国人从来都是持包容和宽恕的态度。谁如果不能理解因历史文化而造成的这种特殊国情和民族心理，谁就会在制定关系到中华民族生死存亡的大政方针上犯下无法弥补的错误。
国府如果公开宣布奉行两个中国政策，这不过是从一种名不副实的政策转而实行一种名实相符的国家政策，实际上不过是在认同一个已经存在了半个世纪的政治现实。中共企图以此来挑起大陆人民对台湾人民的仇恨是难以奏效的，可见，认为中共会以台湾实行“两个中国”为名悍然挑起两岸战争是不现实的。恰恰相反，目前这种不明不白的既非“台独”也非“两个中国”的暧昧情势倒是一种容易误导大陆人民的危险状态，因为在此情势下，中共可以充分运用所有媒體以各种似是而非的证据来诱骗大陆人民相信国府正在引导台湾走向台独，而遏止台独确实是中共能够裹挟大陆军民攻台的一个最有“说服力”的理由。
五、“一个中国”政策是孕育台独与战争的温床
台独是指台湾完全脱离中国而以台湾民族的名义独立建国的一种政治运动，台独是由复杂的、特殊的历史原因而造成的社会现象，笔者在此不拟对台独运动进行任何价值判断，但从政治现实上来分析，台独确实是一个会导致两岸进行同胞相残的血腥战争的危险诱因，这种危险并不以台独主张的是非对错为转移。
目前，台湾和大陆在整体国力上相比较，台湾首先在人口、地域和国际地位上处于完全不成比例的劣势，中共之所以在近半个世纪的两岸对峙中没有“解放”台湾，非不欲也，乃不能也。所不能者，是数十年来毛泽东被主要是自己所制造的种种内忧外患所牵制，一直无法腾出手来解决台湾问题。邓小平主政以来，情况有了重大的改变。邓小平用“一国两制”来取代毛泽东的“解放台湾”政策，主要是因为台湾经济发展的成就和政治民主化的进步逐步使中共失去了武力犯台的政治依据，现在的形势是中共如果没有充分的理由说服大陆人民相信用武力进攻台湾是必要的和正确的，那么，这场战争是无法发动和进行的。在无法取得大陆人民的心理认同的前提下，要进行一场江泽民所说的“中国人打中国人”的战争是绝对不可能的。然而，危险在于台独恰恰提供了中共武力犯台的一个最强有力的理由。(从这一点上来分析，台独正好是中共军方鹰派将领们最欢迎的。)这个理由强大到任何一个大陆政权只要容忍台湾独立就无法维持自身统治的地步。在大陆出生和生活的中国人，都能够深深地体会到这种不能以理智和利害来解释的民族传统心理的强烈、可怕和执拗。这种跳动在几乎每一个大陆人民血液里的绝不容忍再丧失国土的激昂情绪，因为掺杂了积压数百年的丧权辱国之痛而更加激烈，这种大中华心态是那些长期生活在台湾的一些台湾同胞所难以把握的。
笔者无意在这里贬低主张台独的朋友们理念的纯真，然而，可怕的是，世界历史上许多民族的流血大悲剧正是由纯真的、无可指责的理念引发的。在此必须指出的一个历史真实是，在目前的政治态势下，任何人只要宣布实行台独，没有任何人，没有任何力量能够阻挡一场大规模的、骨肉相残的战争的爆发。至于这场战争最后谁胜谁负，对我们来说并不具有第一位的重要性，重要的是，这场战争最后必将以两岸人民生命财产的极大牺牲和巨大痛苦而告终。这将是中华民族历史上又一场无法弥补的浩劫。正是从这种意义上来分析，我们无法认同台独的政治诉求的现实可能性。
历史的诡谲之处在于有些表面上看来完全相反的事物但在本质上却有着无法分割的因果关系。从形式上来看，似乎彻底反对台独的“一个中国”原则，其实恰恰是滋长台独运动的温床。
六、“两个中国”是通向两岸和平统一的桥梁
笔者在访问台湾岛内主张台独的民众和海外鼓吹台独的人士时，做过认真的调查，当询问他们何以赞成台独时，最普遍的回答是因为他们害怕大陆的专制和贫穷，真正由于认同“台湾人不是中国人”而无条件追求所谓“纯台湾民族独立建国”的宗旨的普通老百性极为罕见，这一事实发人深省，这说明台独运动之所以得到台湾社会草根阶层的同情和支持，其深层的原因并不是在于它的民族分离和文化认同这样意识层面的诉求，而主要是出于实际生存环境上的、切身利益的考虑。在自由与专制、富裕和贫穷之间人民当然倾向于选择前者而抛弃后者，大多数表面上支持台独的本省人民实际上真正追求的目的是要可靠地保障自己已得到的自由和财产不至受到一个莫名其妙的外来强权的威胁，这就是为什么在天安门屠杀和千岛湖事件以后，在民意调查中赞成台独的台湾民众的百分比突然大幅度提升的重要原因。弄清楚这一点对我们如何理解台独情结和寻找避免战争的途径具有十分重要的意义。
国府长期以来公开坚持的“一个中国”政策使台湾大多数人民都笼罩在不知什么时候就会沦于共产党专制铁蹄下的恐惧之中，台湾民众虽然也意识到台独是一条险路，但是，这与终年累月的提心吊胆、既无出路也无前途地-处在中共暴政的枪口下过低人一等的无国格尊严的次等公民相比，两害相权取其轻，台独当然就会成为一种值得一试的选择，因为实际存在的屈辱和恐惧比起尚未发生的危险往往更为难以忍受，荒谬的“一个中国”政策使台湾人民除了台独以外别无摆脱恐惧的选择，由此可见，“一个中国”是驱使台湾人民倾向台独的潜在主因。“一个中国”形似反独，实为资独，为渊驱鱼，为丛驱雀，祸国殃民，莫此为甚!
往者已矣，来者可追，为今之计，国府倘能深切勘明“一个中国”陈策的危害，毅然宣布实行名副其实的“两个中国”政策，昭示天下：台湾的中华民国是一个主权完全独立的国家，与大陆的中华人民共和国平等相处，台湾作为两个中国之一，是中华民族历史文化传统的当然承继者。这样做，既能消解台独隐患于无形，又能申张国府尊严于世界，“两个中国”的确认一定会得到绝大多数台湾人民的衷心拥护和支持，也会得到国际社会的同情和尊重。在解开了“一个中国”死结以后，海峡两岸就有可能真正进入平等相处、和平共荣的良性互动的新时代。在彻底消除了台湾独立的隐忧和结束了单方面以武力相威胁的局面以后，“两个中国”最终将成为通向和平统一的桥梁。
七、人民的自由和福祉高于一切
综上所述，现在实行两个中国的政策对生息于海峡两岸的全体中国人都是有百利而无一害的好事、幸事和善事，这也是从根本上避免发生两岸同胞手足相残的流血悲剧的一条康庄大道。但是中共当局出于其“普天之下莫非王土”的专制野心，对能够真正维持两岸和平的“两个中国”政策视如洪水猛兽，谩骂攻讦、威胁恐吓，无所不用其极，在中共的宣传里，两个中国已经成了如民主自由一样可怕的罪名。中共的这种歇斯底里行径只能说明它对抗世界和平民主潮流的横蛮和愚蠢。自从苏共瓦解、东欧自由之后，中共慑于共产神话的破产，不得不悄悄卷起其兴无灭资的共产主义旗帜，为了修补其一党专制统治的“合法性”，中共喉舌纷纷改头换面，从主张“工人无祖国”的所谓“无产阶级国际主义”摇身一变为狭隘爱国主义和民族沙文主义的狂热鼓吹者。
中共故意混淆祖国和国家的区别，故意混淆国家和政权的区别，故意混淆政权和人民的区别，中共把自己装扮成中华民族的代言人和国家利益的当然代表，更可笑的是中共居然公然把拥护不拥护它的独裁统治当作爱不爱中国的具体标志。为了揭穿中共的偷天换日的诡辩伎俩，我们必须清楚地表明在国家问题上自己的立场，我们爱自己的祖国------中国，但是我们不能爱代表中共独裁统治的中华人民共和国，中国作为中华民族悠久的文化历史传统的承受者是永存的，但中共的一党专政作为一个反民主的政权是必须废除的，作为一个中国人，我们当然希望目前事实上存在的两个中国在条件成熟的时候通过和平的协商最后走向统一。但是，中国必须统一于自由，统一于民主，统一于繁荣，统一于和平，我们坚决反对中共把中国统一于奴役，统一于专制，统一于贫穷，统一于暴力。
现在中共口口声声宣称它坚持“一个中国”的政策是出于维护国家统一的民族大义，这是彻头彻尾的虚伪和欺诈。如果中共真有一丝一毫的民族大义存在的话，那么，它就应该首先承诺放弃用武力来解决中华民族的内部争端；它就应该实事求是地承认在台湾的中华民国也是一个有独立主权的国家；它就应该宣布放弃以大欺小、以强凌弱的所谓“一个中国”政策；他就应该无条件地把台湾当作一个平等的国家来谈判结束战争状态和缔结和平公约。只有这样才能在事实上证明中共确实有维护中华民族手足之情、同胞之谊的起码诚意。
世界历史就要进入二十一世纪，民主与和平已经成为文明人类和国际社会的基本准则，中共如果企图用野蛮的武装暴力来解决海峡两岸的统一问题，必将遭到两岸全体中国人民和国际社会的共同唾弃而自取灭亡。
承认“两个中国”并不意味着要把中国分裂的状况永久的固定下来，历史的经验是只有承认国家分裂的现实，才能创造和平统一的契机。但是必须指出，统一并不具有最高的价值，在神圣的“国家统一”的原则之上，有着更神圣的人民的自由和福祉。在我们看来，人民的利益是高于一切的。鉴于目前的海峡两岸的现状，实行“两个中国”的政策完全符合两岸人民的根本利益。只有在大陆结束中共的一党专制并走上民主自由道路之后，统一才是具有价值的和值得追求的。(全文完)
